Тема экстремизма сегодня волнует практически каждое государство мирового сообщества. Казахстан, являясь членом многих антитерростических и антиэкстремистских организаций, таких как ООН, ОБСЕ, СВМДА, ОИС, ШОС, постоянно вырабатывает определенные меры пресечения и профилактики экстремизма в стране. В статьях 4 и 5 Закона Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 года указаны основные направления, задачи и принципы противодействия экстремизму. Говоря о направлениях, хотелось бы отметить принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению.

Президент отметил, что в Казахстане общество не отделено от религии, и поэтому государство не может отстраняться от регулирования общественных отношений в этой сфере. При этом важно учитывать, что религиозные верования основываются на нравственных началах и имеют огромный гуманистический потенциал, который необходимо использовать для развития духовных ценностей общества, укрепления казахстанского патриотизма, укрепления межнационального и межконфессионального согласия и профилактики религиозного экстремизма.

Экстремизм – один из тех факторов, который дестабилизирует жизнь общества и подрывает устойчивость развития государства. Для многонационального и поликонфессионального Казахстана экстремизм, основанный на религиозных или этнических основаниях, особенно опасен.

Религиозный экстремизм – тип религиозной идеологии и деятельности, который отличается крайним радикализмом, ориентированным на бескомпромиссную конфронтацию со сложившимися традициями, резкий рост напряженности внутри религиозной группы и в социальном окружении. Он отличается деятельностью, направленной на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на возбуждение в этих целях религиозной вражды и ненависти. Зачастую, эту деятельность прикрывают религиозными убеждениями, своего рода камуфлируя ее религиозным содержанием.

Кроме того, экстремизм, прикрывающийся религиозными или национальными лозунгами, нередко эксплуатирует и такие традиционные ценности, как личная и общественная нравственность, любовь к своему народу.

Есть несколько причин возникновения экстремизма, среди них социально-экономическое недовольство народа, деформация политических структур, падение жизненного уровня значительной части населения, национальный гнет, амбиции лидеров политических партий и религиозных групп, стремящихся ускорить реализацию выдвигаемых ими задач и т. д.

Вместе с тем необходимо отметить и распространение на территории независимого Казахстана за эти годы и различных течений радикального экстремистского толка, разрушительная деятельность которых может внести дестабилизацию в мирное общество Казахстана.

Во всем мире экстремизм и терроризм связывают с исламом. Возникла серьезная проблема исламофобии, о которой сегодня говорят практически на всех мировых семинарах и форумах. Но для Казахстана ислам – это неотъемлемая часть истории и современности, это религия предков и нового поколения.

С обретением Казахстаном независимости, ислам переживает период возрождения. Наблюдается рост религиозного сознания в обществе, увеличения числа верующих людей, религиозных сооружений.

Сегодня основным источником угроз для стабильного развития ислама в стране выступают различные радикальные объединения и экстремистские группы, которые пытаются навязать казахстанскому обществу чуждые религиозные ценности и идеалы, ведущие к росту социальной напряженности и недоверия к мусульманам. Практика показывает, что радикализм и фанатизм формируется под влиянием сил, которые используют религию в политических целях. Подлинный ислам отвергает экстремизм и терроризм в любых проявлениях.

Главным в борьбе с различными деструктивными течениями и настроениями в обществе всегда была и будет, прежде всего, работа непосредственно с народом. Только исследуя истинные настроения, проблемы, отношение и мнения народа можно реально оценить реальную религиозную обстановку, найти конкретные пути решения этих проблем и противодействия экстремистским направленностям.

В связи с этим в конце 2011 года Международным центром культур и религий было проведено социологическое исследование на тему: «Влияние общественно-политических и социально-экономических факторов на развитие религиозной ситуации в Казахстане». Исследование проводилось среди взрослого населения областных центров, городов республиканского значения и сел Казахстана.

В ходе опроса респондентов спросили: «Считаете ли Вы проблему религиозного экстремизма серьезной общественной проблемой в Казахстане?». В отношении вероятности религиозного экстремизма население Казахстана разделилось на две равные группы, тех, кто считает ее серьезной общественной проблемой в Казахстане 41,8%, и отрицают наличие подобной угрозы в стране 43%. Каждый шестой с ответом на этот вопрос затруднился, что в данном контексте можно рассматривать как скорее положительный ответ.

В отношении прогнозов того, как будет обстоять дело со значимостью проблемы религиозного экстремизма в Казахстане в ближайшие три-пять лет, мнения населения значительным образом расходятся. Каждый четвертый считает, что проблема усугубится. Более трети убеждены, что значимость проблемы останется прежней. И только каждый десятый полагает, что проблема ослабнет.

В качестве рекомендаций по борьбе с религиозным экстремизмом были предложены следующие меры:

-В контексте политики направления социальной активности верующих мусульман в конструктивное русло, как позитивный в целом фактор должно рассматриваться развитие мусульманского сектора гражданского общества – мусульманских СМИ, НПО, благотворительных организаций, действующих в рамках правового поля и не связанных с экстремистскими течениями и группами. Именно это будет способствовать маргинализации деструктивных течений и их эффективному вытеснению из общественно-политического пространства Казахстана путем отсечения от них потенциальной аудитории.

-Одной из важных задач в данном направлении является противодействие экстремизму в информационной сфере. Современные информационные технологии существенно изменяют образ жизни, образ мышления людей, механизмы функционирования общественных институтов, институтов государственной власти, способны качественно повлиять на вектор развития общества. Стремительно развивающиеся коммуникационные средства активно принимаются на вооружение террористическими и экстремистскими группами. Не говоря уже об экстремистских сайтах разной направленности.

В связи с этим видится необходимым вести активную идеологическую, информационно-пропагандистскую работу в обществе, с помощью средств массовой информации, образовательных учреждений, киберпространства.

-Необходима выработка эффективных подходов к пропагандистской, просвещенческой и разъяснительной работе, которая должна включать идеологическую работу по подрыву идейной базы носителей экстремистской идеологии, а также устранение социально-экономических и политических предпосылок, способствующих распространению экстремизма.

Особая роль в профилактике экстремизма принадлежит законодательству Казахстана, а именно Закону РК «О религиозной деятельности и религиозный объединений», который признает историческую роль ислама ханафитского мазхаба и православного христианства в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана, признает важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан. Согласно Закону, государство отделено от религии и религиозных объединений. Также, законом запрещаются деятельность партий на религиозной основе, создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых направлены на утверждение в государстве верховенства одной религии, разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанных с насилием или призывами к насилию и иными противоправными действиями.

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что проблему возникновения и предотвращения религиозного экстремизма еще ни одно государство не смогло решить до конца.  Так и в Казахстане  задача противодействия религиозному экстремизму и терроризму под воздействием различных факторов также приобретает долгосрочный характер. Пока еще ни один из внешних факторов не нейтрализован. Более того, деструктивный характер их действий увеличивается.

Таким образом, дальнейшее взаимодействие государства и общества в целом в противодействии этому явлению остается актуальной задачей. Только совместными усилиями можно добиться устойчивой и толерантной системы развития государственно-общественных отношений, найти пути искоренения предпосылок и источников распространения на территории нашего государства экстремистских проявлений.

Бектенова М.К.,

сотрудник Международного центра

Источник: Религия и общество: Сборник трудов сотрудников Международного центра культур и религий Агентства Республики Казахстан по делам религий. Сост. Ж.К. Жаркымбеков, Н.Х. Шубаев. – Астана, Международный центр культур и религий, 2013.