Терроризм – это сложный, социально-политический, философско-психологический феномен, который включает в себя и девиантную психологию, и своеобразную, специфическую политическую ментальность, имеющую заговорщическую сущность, отражением которых является адекватное мировоззрение у носителей этого феномена – террористов, экстремистов. В массовом сознании понятия «экстремизм» и «терроризм» сливаются и являются синонимами, несущими заряд агрессии, ненависти, жестокости и злобы.
Терроризм и экстремизм – это и многоаспектная, очень болезненная, этнопсихологическая проблема, в частности, с точки зрения национального достоинства, особенно чувствительной для восприятия обыденным сознанием людей разных национальностей.
В исследовательских работах многие авторы понятия «экстремизм», «террор» и «терроризм» связывают с насильственными мерами, с чем можно согласиться. Экстремизм, в частности религиозный, представляет собой объективное явление, характеризующееся приверженностью к крайним, эксцентричным взглядам и силовым действиям. Выделяют следующие виды экстремизма и терроризма:
- мировоззренческий, когда террор проводится из-за принципиальных идейных разногласий экстремистов с господствующими, доминирующими в обществе нормами, ценностями;
- политический - направленный на насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета и целостности, единства территории, подрыв безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни;
- религиозный - приверженность в вероисповедании радикальным убеждениям, выражающимися в совершении действий, направленных на разжигание религиозной розни, представляющих угрозу безопасности, жизни, здоровью или правам и свободам граждан;
- криминальный – составная часть политики организованной преступности, использующей экстремистскую деятельность, которая направлена на коррумпирование и использование государственной власти в своих корыстных и иных интересах;
-национальный - утверждение в государстве верховенства одной нации над другой, а также действия, направленные на умышленное разжигание расовой, национальной и родовой розни.
В последние десятилетия угроза терроризма и экстремизма особенно обострилась в Центрально-Азиатском регионе, о чём свидетельствуют события в Киргизии и Узбекистане, Афганистане и Пакистане, когда различные течения экстремистского толка, с поддержкой и участием внешних сил в этих событиях, пытались дестабилизировать обстановку в этих странах, качественно расширить ареал своей деятельности. Опасность международного терроризма состоит в том, что он представляет наибольшую угрозу для международного правопорядка и межгосударственных отношений. После распада СССР терроризм пустил свои корни во многие районы и уголки постсоветского пространства. Попытки добиться своих целей, даже самых благородных, насильственными методами привели к вооруженным конфликтам на территории Азербайджана и Армении, Грузии и Молдовы, Киргизии и Таджикистана и т.д. Следует констатировать, что сегодня международный терроризм в любых своих проявлениях: по своим масштабам и сферам действия, оснащенности самыми современными техническими средствами, концентрации сил и средств, финансовым возможностям и интеллектуальным способностям превратился в одно из опаснейших явлений. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями. Это говорит о том, что терроризм приобрел глобальный характер. Сегодня перед любым обществом (большим и малым) стоит задача согласования его интересов с общими интересами. Как показали события в Нью-Йорке (11 сентября 2001 г), Москве (23-26 октября 2002 г), г. Беслан в Северной Осетии (1-3 сентября 2004 г) и др. международному терроризму не может самостоятельно противостоять ни одно государство мира. В результате общих энергичных усилий антитеррористическая борьба приобретает поистине глобальный характер, отражающий суть угрозы терроризма, которая не имеет национальных границ и не связана с этнической, расовой и религиозной принадлежностью. Реально складывающаяся социально-политическая напряженность в республиках Центрально-Азиатского региона вызывает настоятельную необходимость разработки более эффективных путей нейтрализации исследуемой угрозы в контексте обеспечения национальной безопасности Казахстана, а также системы предупреждения преступлений, связанных с проявлениями экстремизма и фактами терроризма.
Террористические организации должны признаваться преступными организациями и к террористам следует применять те правила об ответственности соучастников, которые уже применялись в отношении нацистских военных преступников. Здесь речь практически идет о признании преступными организациями выявленных террористических групп. Из сказанного следует, что каждый участник террористической акции должен нести ответственность за соучастие в преступной деятельности, то есть факт вступления в террористскую организацию, по «идейным» ли мотивам, под давлением, добровольно или для того, чтобы «заработать», должен влечь повышенную уголовную ответственность. Чем более тяжкими преступлениями характерна деятельность преступной организации, тем суровее должно быть наказание ее конкретных участников.
В 80-е годы, в виду слабости контроля государства в сфере религии, уже начали появляться нелегальные религиозные группы, некоторые из них пользовались поддержкой из-за рубежа. Они уже имели подпольные типографии, хранилища для нелегальной литературы и открыто выступали против советской власти.
После распада Союза наметились тенденции к росту влияния ислама и расширений его позиций. Однако современный этап развития ислама в Центральной Азии выявил некоторые стороны данного процесса, к которым центральноазиатские республики не были готовы. Во-первых, это появление множества миссионеров из-за рубежа, в том числе и представителей радикальных течений. Во-вторых, разногласия между конфессиями, разделение на официальные и неофициальные группы. Большой проблемой стала нехватка профессиональных кадров духовенства и в сфере образования. Перечисленные и многие другие факторы способствовали появлению Центральной Азии множества течений и групп.
Факторами, определяющими активность терроризма в Центральной Азии являются политические, экономические, социальные. Политические факторы в Центральной Азии складываются в результате геополитического расположения находящегося в зоне транзита мощных потоков наркотиков и оружия, обострения борьбы между политическими партиями, общественными движениями и объединениями, недостаточной эффективностью проводимых политических реформ.
Экономические факторы обусловлены диспропорциями в развитии экономики, инфляционными процессами, расслоением населения по уровню доходов, безработицей. Социальные факторы обостряются в результате неизбежной стратификации общества (формирования социальных слоев и групп с антагонистическими интересами), отсутствия эффективной системы социальных гарантий и резкого снижения защищенности граждан, незаконного оборота оружия, маргинализации вытесненного в города сельского населения, общего повышения уровня преступности и в частности коррупции, неизбежного в период структурной перестройки кризиса духовных, нравственных, моральных, патриотических идеалов, снижения культурно-образовательного уровня населения, противоправной пропаганды СМИ культа жестокости и насилия.
Важно в этом отношении влияние на религиозную среду противоборства мировых и региональных держав, то есть геополитического фактора. В данном случае религия, ее догматы и некоторая часть приверженцев ислама становятся лишь инструментом продвижения различных целей местных политических групп и целых стран.
Ученый Гушер приходит к заключению, что террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием ярко выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями, которые наладили между собой тесные связи на общей идеолого-конфессиональной, военной, коммерческой основе [1].
Резкое обострение международной обстановки, связанное с активизировавшимися действиями террористов в странах Азии, в том числе Ближнего Востока, указывают на то, что организация системы обеспечения безопасности общества и государства нуждается в значительном пересмотре сложившихся представлений о терроризме. Сегодня мы убеждены, что терроризм – это тщательно спланированные долгосрочные акции против целых государств со стороны сформированных, транснациональных, хорошо финансируемых экстремистских синдикатов.
Серьезно расширилась в последнее время финансовая база международного терроризма, в том числе за счет поддержки со стороны маргинальных режимов и ряда религиозно-этнических общин, причем в первую очередь из развитых, а также нефтедобывающих стран. Наблюдается переход от государственного финансирования террористической деятельности к спонсорству со стороны частных криминальных предприятий, занимающихся шантажом, транспортировкой наркотиков, оружия и даже людей.
Главная цель политического терроризма наших дней заключена не просто в устранении конкретной, пусть самой влиятельной личности, но в общественном резонансе, этой акцией вызванном. Он есть вид насилия, рассчитанный на массовое восприятие, на запугивание общественности. Устрашение, собственно, и становится основным искомым эффектом - оно создает в обществе ощущение всемогущества террористов, беззащитности каждого человека и бессилия властей перед ними. Отсюда - нередко проведение безадресных терактов, чтобы посеять страх и добиться широкой саморекламы через средства массовой информации.
Следует отметить, религия не первое тысячелетие используется человечеством в своих интересах. На сегодня много ярких примеров, когда религией, продолжают манипулировать в различных целях. Подтверждает это и появление множества исламских сект и течений в регионе ЦА, сопровождаемое экспансией нетрадиционных, иногда не приемлемых идей и чуждой культуры для региона. Действия последних явно направлены на ломку традиционных устоев и дефрагментацию общества на не стыкующие между собой составляющие. Помимо этого, целью отдельных организаций, в основном экстремистских, является дестабилизация ситуации в регионе. В конечном итоге подобные явления ведут к ослаблению стран и отвлечению ресурсов от остальных государственных нужд. Исходя из вышеотмеченных моментов видно, что недооценка и непонимание властями региона проблем в религиозной сфере ведет к отсутствию должной политики в отношении религии со стороны государства. Для предупреждения подобных проблем следует провести ряд мероприятий. Прежде всего, определиться в законодательстве и создать соответствующие современным реалиям законы касательно религии. Также, не допускать грубого вмешательства в своих интересах в религиозную жизнь общества, как со стороны властей, так и внешних сил, ведущих к нарушению естественного процесса. Но это не говорит об отказе регулировать общественные процессы со стороны государства.
Перечисленные проблемы, имеющие место в религиозной сфере, можно решить путем создания соответствующей религиозно-образовательной базы и использования зарубежного опыта борьбы против религиозно-экстремистских идей. В связи с этим интересно мнение известного теолога Мухаммад Содык-Мухаммад Юсуфа о борьбе с радикальными течениями, в частности, «Хизб ут-Тахрир»: «Многие страны, которые выбрали путь идеологической борьбы с этой партией, сумели победить ее идеи. Почему? Да потому, что в таких странах улемы (исламские богословы) объяснили и доказали своим народам в чем ошибочность идей «Хизб ут-Тахрир». Полувековая история «Хизб ут-Тахрир» показывает, что ее идеи быстро находят распространение там, где нет сильных исламских ученых-богословов…» [2].
Возникновение радикально-экстремистских течений представляет собой определенный этап в эволюции мусульманского общества. Надо признать, что наличие сформировавшихся религиозных институтов и компетентных богословов способствует быстрейшей нейтрализации экстремистских проявлений в религиозной сфере.
Использованная литература:
1. А. Гушер. Проблемы терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества, www.e-journal.ru, с.32. Материалы круглого стола Мухаммед-Содика Мухаммед - Юсуфа, состоявшегося 7.08.2021 года в ташкентском представительстве Института по освещению войны и мира.(IWPR)/
2. Договор Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности сторон, Ташкент, 21 апреля 2000 г. //Национальная безопасность: итоги десятилетия: Сборник документов и материалов. - Астана: Елорда, 2001. - 463 с. (С. 384-396).
Бегалинова К.К.
д.ф.н., профессор, зав. кафедрой КазНТУ им. К.И. Сатпаева
Ашилова М.С.
к.ф.н., преподаватель КазУМОиМЯ им. Абылай хана
ТМД елдеріндегі діндердің рөлі: атты халықаралық конференциясының материалдар жинағы. – Астана, 2013.
