Уважаемые участники Форума!
Восточно-Казахстанская область по количеству и составу религиозных объединений является одним из сложных регионов страны. Здесь проживают представители более 100 этносов и 10 конфессий.
Согласно требованиям Закона Республики Казахстан от 11 октября 2011 года «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» зарегистрированы 298 религиозных объединений и их филиалов. Это 193 – мечети, 40 – православных церквей, 6 – католических,58 – протестантские и нетрадиционные, 1 - синагога. В их распоряжении имеется 262 культовых объекта.
Если сравнить с 1992 годом, когда существовало всего 35 религиозных объединений, то налицо рост интереса населения к религии, к различным культам. Основной причиной такого роста является снятие запрета на религиозную деятельность и изменение идеологического курса развития стран бывшего Советского Союза, где воспитывался атеизм. Рост количества религиозных объединений вызван еще и тем, что Закон Республики Казахстан «О свободе вероисповедания» от 1992 года позволял 2 инициаторам создать малую религиозную группу, а 10 человек могли создать религиозное объединение.
Согласно Закону инициаторов создания местного религиозного объединения должно быть не менее 50 человек, а республиканского 5 000 человек. Республиканское у нас – это Духовное управление мусульман Казахстана.
11 октября 2011 года был принят Закон Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». В преамбуле Закона написано «Настоящий Закон основывается на том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения, признает историческую роль ислама ханафитского направления и православного христианства в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана, признает важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан».
Согласно статьи 7 настоящего Закона, не допускается проведение богослужений, религиозных обрядов, церемоний и (или) собраний, а также осуществление миссионерской деятельности на территории и в зданиях государственных органов, организаций, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, судебных и правоохранительных органов, других служб, связанных с обеспечением общественной безопасности, защитой жизни и здоровья физических лиц, организаций образования, за исключением духовных (религиозных) организаций образования.
К лицам, содержащимся в специальных учреждениях (исправительных учреждениях, больницах, домах престарелых) по их просьбе или их родственников в случае ритуальной необходимости приглашаются священнослужители религиозных объединений.
Что касается опыта работы в сфере религиозной деятельности, то нами наработан следующий опыт:
На качественной новый уровень поднята работа Советов по связям с религиозными объединениями под председательством акима области, акимов городов и районов. Применяются новые формы – в расширенном составе, с участием представителей управления, в режиме видеоконференции и планируются выездные заседания.
В работе информационно-пропагандистских групп достигнуто качественное предоставление отчетов без завышений и приписок. Идет борьба с «дежурными аудиториями», встречи стали проводиться на производственных предприятиях, на рынках – с покупателями и торговцами, в банках. Эти встречи особенно эффективны, так как вызывают неподдельный интерес участников, здесь поднимаются самые неожиданные вопросы. К примеру, об увольнении военнослужащих за то, что он является верующим, нужно ли оплакивать усопших и т.д. Полностью охвачены коллективы государственных учреждений и предприятий. Перед встречами практикуем показ тематических фильмов, что создает необходимую атмосферу для проведения встреч.
Традиционными и очень востребованными стали специальные полосы «Дін» и «Духовность» в областных газетах «Дидар» и «Рудный Алтай», телепередачи «Дін мен діл» и «Близские духом» на областном телеканале «Қазақстан-Өскемен», прямые эфиры, пресс-конференции руководителей заинтересованных органов. Эти передачи несут не просто информационный характер, но в первую очередь – пропагандистский.
Возникает вопрос о ношении хиджаба или бороды учащимися, студентами. Законного запрета на ношение одежды других стран, которой сегодня ошибочно придают религиозное значение нет, так как это нарушает конституционные права человека и право на свободу вероисповедания. Поэтому сейчас хиджабам противостоят только уставы учебных заведений и общественное мнение. Сам глава государства Нурсултан Назарбаев на 2-м съезде молодежного крыла партии «Жас Отан» сказал о своем отрицательном отношении к ношению хиджаба молодежью, как к чему – то чуждому для нашего народа.
Следующий вопрос, который задают – это посещение учащимися школ в учебное время культовых заведений. На сегодня все объединения в своих уставах прописали о соблюдении их прихожанами конституционных обязанностей - это обязательное получение образования, воинская служба, отношение к браку и семье, почитание государственныъх символов. Поэтому все наши учащиеся и студенты должны учиться и только в свободное от учебы время, с разрешения их родителей посещать культовые заведения. Эта проблема существовала среди прихожан некоторых религиозных объединений, но была решена в ходе разъяснительной работы.
Традиционная религия современных казахов опирается именно на многовековой опыт наших предков. Так, в традиционном мусульманстве казахов, которой придерживались великий Абай, Шакарим в основу заложен, прежде всего, разум, а не слепая вера. Радикальные исламисты полностью отрицают культуру казахов, заменяя такие ценности, как Абай, Жусуп Баласугуни, Асан Қайғы, Бухар жырау и других именами арабских шейхов. Идет отрывание от своих корней и приобщение к чуждой культуре. Как итог – это выезд молодых казахстанцев в Сирию, Пакистан, Афганистан на джихад. Месяц назад теологом из Карагандинской области была публично озвучен факт, что 50 карагандинцев выехали, из которых 10 уже погибли и еще 30 готовы выехать. Это нам так кажется, что все это далеко и не про нас, на самом деле в Казахстане всего 17 млн. населения. Эта выезжающая молодежь – наше будущее, наш генофонд.
По свидетельству экспертов, необязательно годами вербовать человека в ряды боевиков или шахидов. Для этого достаточно 4-5 встреч и слабый духом и убеждениями человек становится фанатиком. Если к этому добавить личные неудачи, комплексы, нерешенные социальные проблемы, то задача вербовщиков становится еще легче. Террористов учат «готовности убить и быть убитым» - считается, что погибнув от рук неверного или убив неверного, попадешь в рай, в мир вечного блаженства. Поэтому они так легко идут на самоподрыв. За 2011-2012 годы в Казахстан проведено 14 террактов, унесших жизни 70 человек.
Нельзя заблуждаться, что цель тотальных сект – спасти мир, спасти души грешников. Конечная цель радикальных течений – это смена конституционного строя, свержение существующего режима, создание собственного государства. К примеру, создание объединенного халифата во главе с шейхом. Такое государство исключает светскую власть, светское право.
Еще одна цель – это деньги. В социальных сетях крутятся ролики, где идет призыв к джихаду. Призывающий говорит, если не можешь физически выехать на джихад, то можешь вести войну с неверными с помощью денег, имущества, даже кредита. Как известно, традиционный ислам не одобряет взятие кредитов.
В сентябре этого года в Усть-Каменогорске проводил свои проповеди приезжий пастор. Так вот, для 300 слушателей он провел интересную инсценировку. Пригласил на сцену несколько человек – назвал их «Банк, в котором я взял кредит», «коммунальные службы», «связь», «Учеба», «Транспорт» и т.д. И вот Вы получаете заработную плату, показывает всем большое яблоко. Дает всем откусывать. Остается огрызок. «И этот огрызок Вы несете, как десятину в церковь богу». Конечно бог Вам не даст благословения за этот огрызок. Принесите целое яблоко, т.е всю заработную плату и Ваша карьера, здоровье, семья, материальный достаток – все сложится в самом лучшем виде. Хорошо если ограничатся только заработной платой – а если отдать квартиру, машину, фирму и т.д? То есть идет откровенное программирование людей. Если за 3 дня 900 слушателей были запрограммированы и пошли еще рассказывать об этом знакомым и родственникам, то результат не заставит себя ждать. В то же время, по закону – это добровольное пожертвование, и невозможно доказать мошенничество.
Даже если идет финансирование религиозных объединений из-за границы, доказать этот факт невозможно, в связи с тем, что перевод осуществляется на физических лиц и только потом делается пожертвование.
На сегодня по области уже рассмотрены десятки судебных дел по административным правонарушениям в сфере религии. К примеру, на одном из предприятий города Усть-Каменогорска выявлен факт принуждения руководством членов коллектива к изучению учения Рона Хаббарда саентологии. Работников вынуждали ежедневно по 3 часа посвящать изучению дианетики, еженедельно брали срезы знаний, заставляли покупать книги, цены которых от нескольких тысяч тенге до нескольких тысяч долларов. Такая ситуация была здесь в течение 8 месяцев и возмущенная сотрудница обратилась в Управление по делам религий ВКО с жалобой. Здесь были выявлены нарушения конституционных прав человека на свободу вероисповедания, законодательства о труде и законодательства в сфере религии. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено судебное решение.
Но кто скажет, какие изменения произошли в психике, в душевном состоянии этих людей, не навредили ли эти систематические занятия их здоровью? Как сложится будущее людей, в жизнь которых вмешались умелые психологи, наученные манипулировать умами людей, затрагивать их самые сокровенные мысли.
Несмотря на слаженную и эффективную работу государственных органов, одной из проблем остается деятельность незарегистрированных общин Совета церквей Евангельских христиан баптистов (в Аягозском, Зыряновском, Жарминском районах), которые несмотря на разъяснительную работу, неоднократное привлечение к административной и даже уголовной ответственности, продолжают свою активную деятельность и насчитывают в своих рядах сотни человек. Это бессилие властей формирует отрицательное общественное мнение о политике государства.
С начала года рассмотрено 62 административных дела, из которых 7 по обвинению в незаконной миссионерской деятельности (все представители «Свидетелей Иегова»), 4 – в незаконной реализации религиозной литературы, 51 – это руководство и участие в деятельности незаконных религиозных объединений («Новая жизнь», Саентологическая церковь, Совета церквей Евангельских христиан баптистов, «Алля Аят»). Во всех населенных пунктах и коллективах, где выявлены граждане, фигурировавшие в данных делах проведены разъяснительные встречи.
Выявление незаконной деятельности религиозных течений, и подготовка документов для судебного разбирательства продолжается.
Сегодня звучит много предложений ужесточить законодательство в сфере религии, запретить некоторые течения. Но демократическое государство не должно предпринимать чрезвычайных мер, создавать панику и всеобщую подозрительность среди своего населения. Такие меры бы значили, что деструктивные силы частично достигли своей цели – посеять хаос, нарушить покой наших граждан. Поэтому сегодня в регионе делается все для того, чтобы предупредить, а не устранять последствия возможных нежелательных процессов.
Несмотря на то, что информационно-пропагандистская работа, повышение религиозной грамотности остается одним из главных инструментов противодействия религиозному экстремизму, остается открытым вопрос финансирования работы лекторов. Акиматам городов и районов рекомендовано при формировании бюджета на 2014 год, предусмотреть средства по данной специфике.
Нехватка профессиональных теологов и религиоведов требует обучения и подготовку собственных кадров, но даже при активном распространении информации по области о грантах, предоставляемых государством для обучения в исламском университете «Нұр», желающих было мало.
Нехватка профессиональных теологов и религиоведов также снижает эффективность пропагандистской работы в исправительных учреждениях, которых на территории области насчитываться – 19. Осужденные по статьям за правонарушения в сфере религиозной деятельности продолжают отбывать наказание в общих учреждениях, что создает условия для привлечения новых последователей.
Остро стоит вопрос обеспечения учебниками «Основ религиоведения» учащихся школ области. До сих пор на 2-х учащихся 9 классов приходится по одному учебнику. Преподаватели «Основ религиоведения» имею историческое образование, прошли переподготовку, имеют специальные сертификаты, но жалуются на отсутствие методической литературы.
Еще одна проблема – это нехватка кадров в православных церквях области, что создает основу для евангелизации православного населения.
Для оказания поддержки филиалам ДУМК в области создан благотворительный фонд «Қасиетті бірлік», который имеет право строить мечети, выплачивать заработную плату имамам, командировочные расходы, гонорары имамам, финансировать курсы повышения квалификации имамов, оплачивать коммунальные расходы мечетей, выпускать печатную пропагандистскую литературу на средства, собранные на добровольной основе.
По поручению Премьер Министра Республики Казахстан Серика Ахметова, проводится работа по созданию коммунального государственного учреждения «Центр исследования проблем религий акимата Восточно-Казахстанской области», функциями которого будет изучение и анализ религиозной ситуации в Восточно-Казахстанской области и проведение разъяснительных работ.
Два раза в году в области проводятся социологические исследования, направленные на мониторинга религиозной ситуации, главной задачей которого являлось определение влияния нетрадиционных религиозных объединений на уровень социальной напряженности в городах и районах ВКО.
По сравнению с 2012 годом произошло повышение оценки государственной политики РК в религиозной сфере на 12%. В целом, респонденты оценивают ее положительно: 68% по совокупности вариантов «государство создает все условия, чтобы люди разных религий жили в мире и согласии» и «государство со своей стороны делает все возможное, но благополучие зависит и от самих людей».
Большинство респондентов (в среднем 84%) не допускают личного участия в деятельности нетрадиционных религиозных организаций. Около 16% опрошенных не исключают вероятности своего вступления в ряды НРО. Основными причинами выступают личные проблемы респондентов, например, желание излечиться от болезней (23,1% по совокупности вариантов «да» и «возможно»), избавиться от каких-либо зависимостей (17,4%), а также разделение идеологии и принципов этих организаций (19,6%). Допускают личное участие в деятельности НРО, в равной степени, как верующие респонденты, так и атеисты.
По результатам проведенного опроса 47% респондентов положительно относятся к ведению в школах предмета «религиоведение», так как данная дисциплина будет способствовать повышению религиозной грамотности молодежи (27,1%), сформирует у них толерантность и взаимоуважение и повысит общий уровень культуры молодых людей (19,9%). Около 38% респондентов не поддерживают данного нововведения, потому что общеобразовательная система не должна касаться религиозной сферы (23,2%) и недостаточно квалифицированных учителей, способных преподавать этот предмет (14,0%). Восприятие внедрения предмета «религиоведение» в школьную программу зависит от отношения респондентов к религии в целом: атеисты значительно чаще выражают отрицательное или безразличное отношение к данному нововведению, нежели участники опроса, считающие себя верующими.
В целом, уровень религиозности и качество веры восточноказахстанцев по-прежнему остаются низкими, принадлежность к религии воспринимается большинством граждан как часть повседневной жизни, не предполагающей с их стороны какие-либо трудо- и время- затраты.
Всем нам необходимо помнить, что сфера межконфессиональных отношений – это очень хрупкая сфера. Любое необдуманное действие может повлечь непредсказуемые, разрушительные последствия. Поэтому тот курс, которого придерживается Глава Государства Нурсултан Абишевич Назарбаев, дав возможность жить и трудиться в Казахстане людям всех этносов, культур и конфессий, является на сегодня самым выдержанным, дальновидным и необходимым!
Спасибо за внимание.
Сборник материалов IIIфорума религиоведов Казахстана– Астана, 2013г.
