Соответствующие статьи закона отделяют государство от религии и религиозных объединений, что, бесспорно, утверждает светскость Казахстана. Причем принцип светскости изложен в достаточно жесткой редакции, когда от государства отделены не только религиозные объединения, но и религия в целом. В то время как во многих других странах декларируется только отделение государства от религиозных объединений.

Провозглашение Казахстана светским государством в начале 90-х годов ХХ столетия стало первым шагом на пути реализации принципа светскости, практическое внедрение которого потребовало от молодого государства конкретизации ее типа и формы. Эффективное решение Президентом и Правительством задач, возникающих в религиозной сфере, позволило привести содержание принципа светскости в соответствие с реалиями и тенденциями в религиозной сфере страны и повысить эффективность государственно-конфессиональной политики. Задача дальнейшей конкретизации принципа светскости а его форма наполняется новым содержанием с течением времени ставит перед нашим научным коллективом задачу всестороннего его исследования. Поэтому институт подал заявку на выполнение проекта «Конкретизация принципа светскости в Республике Казахстан казахстанские реалии и мировой опыт» в рамках грантового финансирования научных исследований на 2015 –2017 годы.

Сегодня глобальные проблемы человечества в религиозной сфере ставят Казахстан перед необходимостью постоянного уточнения содержания принципа светскости. И это совершенно справедливо, так как конкретное содержание, как правило, формируется под влиянием таких взаимосвязанных факторов, как традиции страны, в первую очередь религиозные, того объема пространства для маневра как государства, так и религиозных объединений, который предоставлен принципом светскости причем этот объем постоянно изменяется в связи с глобализацией. А также бесспорно влияние социально-политической и экономической ситуации, которые также постоянно изменяются. В этот список входят и проблемы, которые имеются в религиозной сфере, в частности, вызванные глобальными вызовами и угрозами. Принцип светскости, определенный и предметно-обоснованный таким образом, предоставляет Казахстану реальную возможность эффективного управления сферой государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений. И он способствует стабильности нашего общества, которая зависит, в том числе, от межрелигиозного мира и согласия.

В большинстве современных государств право на свободу вероисповедания также осуществляется за счет реализации принципа светскости, конкретные типы и формы которого избираются в соответствии с содержанием государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений. Таким образом, светский тип государства становится в высокой степени обоснованным и оправданным. И большинство стран являются светскими при широчайшем спектре понимания сущности принципа светскости и многообразии его форм на практике можно наблюдать великое их многообразие: от почти теократии до едва ли не атеизма.

Поэтому сегодня насчитывается лишь около 10 теократических государств и немногим меньше – атеистических. В зависимости от формы, типа светскости государства выстраивают свою политику в области религии. При этом многие страны не считают необходимым закреплять определенный тип светскости законодательно. Они из него лишь исходят при принятии решений в сфере государственно-конфессиональных отношений.

Итак, как определить конкретный тип «светскости». Представляется, что для этого нужны анализ религиозной ситуации в стране, четкое обозначение национальных интересов в сфере религии, определение проблем и тенденций. Применительно к Казахстану предварительное решение этих задач позволило приблизиться к выработке характерного для нашего государства типа светскости. Далее встает задача конкретизировать тип светскости, который, согласно трем выше выделенным задачам, соответствует условиям функционирования религии в Казахстане, состоянию государственно-конфессиональных отношений и национальным интересам. Определиться с типом светскости необходимо, так как иначе при решении конкретных задач государство и религиозные объединения будут сталкиваться с проблемами их взаимоотношений и конкретного поведения и государства, и религиозных объединений в повседневности. Если развить принцип светскости до практических форм его реализации в реальных условиях, то будет сформирована устойчивая политика в сфере религии. И все встающие проблемы будут решаться уже в контексте выбранного типа светскости. При этом эффективность государственной политики в области государственно-конфессиональных отношений, бесспорно, повысится.

В мировом религиоведении выработана типология форм светскости в зависимости от характера взаимоотношений государства и религиозных объединений. Российский религиовед-юрист Игорь Понкин в своей работе «Типология государств по критерию светскости» сфокусировал многочисленные подходы к формированию конкретных типов светскости. Для нас представляют интерес 2 из предложенных им моделей светскости преференциальная и идентификационная. В отношении формы светскости государств, схожих с Казахстаном по ряду позиций в связи с их религиозной политикой, автор пишет«Преференциальная модель – модель светского государства, для которого характерны наиболее «мягкие» режимы отделения религиозных объединений от государства, выделение одной или нескольких религий или представляющих их религиозных объединений с льготным режимом существования и деятельности».

Еще больше Казахстан соответствует идентификационной модели светскости, для которой характерно «расширенное сотрудничество с несколькими религиозными объединениями на основе партнерства государства и граждан в области гарантий, защиты и реализации их прав на национально-культурную и религиозную идентичность, партнерства государства и религиозных объединений, представляющих традиционные религии, учет государством современной национально-культурной и религиозной идентичности граждан при расширенном сотрудничестве с религиозными объединениями. Эта модель свойственна многонациональным государствам, которые в свое время прошли исторический этап богоборческой власти и гонений на религию...».

«В отличие от преференциальной модели идентификационная предполагает более обдуманные и целенаправленные партнерские взаимоотношения государства, – пишет И. Понкин. – Причем не с одним, а с несколькими религиозными объединениями, которые оказали значительное влияние на становление и развитие государственности, сыграли существенную историческую роль в развитии национального самосознания этносов страны, способствовали формированию и развитию их традиционной духовности и культуры. А также составили часть национального духовного и культурного наследия и выступают в качестве созидательной и объединяющей духовной силы общества, направленной на поддержание мира и стабильности».

Сегодня Казахстан выгодно отличают межрелигиозное согласие и толерантность в религиозной сфере. В нашей стране толерантность стала осознанным результатом признания важности религии для государства и общества. И хотя по поводу ее деталей могут идти споры, но на ее основе возможно развитие, а не тупиковое равнодушие и толерантность «безразличия», которые наблюдаются сегодня во многих европейских странах. Несмотря на чрезвычайное многообразие нюансов, возникающих при попытках конкретизации принципа светскости применительно к Казахстану, имеется один общий методологический принцип к разрешению задач в сфере государственно-конфессиональных отношений в светском государствегосударство обязано создавать условия для достаточно самостоятельного функционирования религиозных объединений, а религиозные объединения не вмешиваются в государственные дела и не порождают со своей стороны новых вызовов и угроз обществу и государству. Этого принципа неукоснительно придерживаются в Казахстане, поэтому многие вызовы и угрозы в религиозной сфере удается предотвращать, а в случае их возникновения они решаются легче и разумнее.

Анатолий КОСИЧЕНКО,

главный научный сотрудник Института философии, политологии и религиоведения МОН РК,

доктор философских наук, профессор