Cветское государство и свобода вероисповедания как основы Конституции

Пятница, 29.08.2021
Cветское государство и свобода вероисповедания как основы Конституции

День Конституции является одним из официальных государственных праздников нашей республики, отмечаемый 30 августа в дату её принятия на общенациональном референдуме в 1995 году.

Конституция, как основной закон страны отражает волю народа Казахстана, его стремление к утверждению страны в качестве демократического, светского, правового и социального государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Провозглашение в Конституции РК данного тезиса буквально означает, что в нашей республике не существует официальной государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным.

Государство в равной мере толерантно относится к исламу и православию, к конфессиям других вероисповеданий.

Казахстан – это светское государство, поэтому наша политика в религиозной cфере направлена на укрепление межконфессионального мира и толерантности. Свобода совести у нас гарантирована Конституцией. При этом Казахстан является светским государством не только формально, но и по самой природе и духу всего казахстанского народа, сознание которого формируется на исторической веротерпимости.

Как было отмечено Президентом Н.А. Назарбаевым из Послания народу Казахстана под названием «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства»: «Мы гордимся тем, что являемся частью мусульманской уммы. Это наши традиции. Но мы не должны забывать, что мы имеем традиции и светского общества, что Казахстан – светское государство. Светский характер нашего государства – это важное условие успешного развития Казахстана. Это должны четко понимать нынешние и будущие казахстанские политики, все казахстанцы» [1].

За годы суверенного развития, в стране созданы главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и составляют фундамент будущего нашей страны. Они взяты не из заоблачных теорий. Эти ценности – опыт Казахстанского Пути, выдержавший испытание временем. Во-первых, это Независимость Казахстана и Астана. Во-вторых, национальное единство, мир и согласие в нашем обществе. В-третьих, это светское общество и высокая духовность. В-четвертых, экономический рост на основе индустриализации и инноваций. В-пятых, это Общество Всеобщего Труда. В-шестых, общность истории, культуры и языка. В-седьмых, это национальная безопасность и глобальное участие нашей страны в решении общемировых и региональных проблем. Благодаря этим ценностям мы всегда побеждали, укрепляли нашу страну, множили наши великие успехи. В этих государствообразующих, общенациональных ценностях заключается идейная основа Нового Казахстанского Патриотизма».

Если заглянуть глубже в понятие «светскости», то термин «светскость» – это новое понятие в общественно-политической и государственной жизни современного Казахстана.

В современном осмыслении понятие «светскость» означает:

– нейтралитет государства по отношению к любой религии;

– его независимость от любой религии, как и независимость религии от государства;

– свобода совести и вероисповедания, свобода изучать и критиковать религию;

– отсутствие какой бы то ни было официальной религии и, как следствие, право каждого индивидуума исповедовать любую религию по своему выбору или не исповедовать ни одной;

– свободный от любой религии/конфессии характер государственной школы.

Светскость - это не антирелигиозность. Применительно к государственно-правовой сфере, светскость – это характеристика государственных или общественных институтов, сфер общественной жизни, отражающая их общегражданскую направленность, независимость от религиозного санкционирования или давления, от религиозных объединений или от подчиненности таковым.

Есть схожее со светскостью понятие как «веротерпимость», которая означает терпимость к чужой религии, признание ее права на существование. Также можно сказать, что это «беспристрастное отношение всякого человека к последователям другого вероисповедания».

Светское поведение исключает недостойные и безнравственные поступки, а также проявление в поведении или во внешнем виде индивидов элементов религиозного или сектантского характера, которые никто в обществе не должен никому навязывать. В то же время сектантские проповедники в большинстве своем всячески стараются максимально вторгнуться в частную жизнь прихожан и максимально видоизменить поведение попавших под их влияние людей, начиная от принудительных рекомендаций о внесении изменений в одежде, пище, ритуалах и заканчивая коррективами мышления, сознания человека [2].

Все вышеизложенное позволяет заключить, что светский характер общества позволяет людям жить рядом, несмотря на различия верований, мнений и убеждений. Вот почему сохранить светский характер общества – это благо и необходимость.

Для современного Казахстана его светский характер означает, что в суверенном государстве нет, и не может быть какой-либо обязательной религии. Вместе с тем гарантируется и обеспечивается свобода совести, вероисповедания, свобода деятельности религиозных организаций.

Признаками же светского государства являются:

- религиозные объединения и их иерархи не включены в системы органов государственной власти и местного самоуправления;

- государство провозглашает себя правовым и гарантирует своим гражданам свободу совести, убеждений, вероисповеданий;

- вопросы свободы совести, выбора и распространения религиозных убеждений являются сферой духовной свободы и личной жизни человека, в которую не вправе вмешиваться ни государство, ни частные лица. Государство провозглашает идеологическое многообразие и отвергает монополизм в духовной сфере общества;

- члены общества обладают равным объемом прав и свобод независимо от отношения к религии, принадлежности/либо непринадлежности к какой-либо религии;

- ни одно религиозное объединение не финансируется из государственного бюджета;

- государство не участвует в регулировании внутреннего устройства религиозных объединений;

- решения руководящих органов религиозных объединений не имеют силы публично-правовых или частно-правовых норм и актов;

- иерархи религиозных объединений привлекаются к участию в государственных церемониях и других официальных мероприятиях только в качестве представителей верующих;

- система образования не включает обязательное преподавание каких-либо религиозных вероучений, не организуется и не контролируется религиозными объединениями [3].

В преамбуле Закона Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» от 2011 года обозначено, что: «Настоящий Закон основывается на том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения…».

При этом, следует отметить, что Закон, признавая особую роль в истории Казахстана Ислама Ханафитского направления и Православного Христианства, засвидетельствовал уважение и к иным религиям, а также не предоставляет каких-либо юридических преимуществ названным конфессиям.

Важно отметить, что светские основы государственного устройства непосредственно обуславливают действующие принципы свободы совести в республике. Светское государство законодательно гарантирует и реально обеспечивает права граждан на свободное исповедание религии, ее распространение и пропаганду.

Свобода совести означает гарантированное законами государства право людей мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, самостоятельно определять свое отношение к религии и совершать действия при условии соблюдения установленной законности и правопорядка.

Граждане Республики Казахстан равны перед законом во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни, независимо от отношения к религии.

Прямое или косвенное ограничение прав или установление каких-либо преимуществ граждан, в зависимости от их отношения к религии, или возбуждение связанных с этим вражды и ненависти, либо оскорбление чувств граждан, а также осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест, влекут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан. В Казахстане государство способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями.

Вместе с тем осуществление права на свободу вероисповедания не должно обусловливать или ограничивать общечеловеческие права и обязанности граждан перед государством. Никто не имеет права по мотивам своих религиозных убеждений отказываться от исполнения гражданских обязанностей, за исключением предусмотренных законом случаев.

Светское государство осуществляет правовое регулирование реализации гражданами права на свободу вероисповедания и деятельности религиозных объединений.

Анализ конституционно-правовых норм светского Казахстана позволяет классифицировать все виды взаимоотношений государства с религиозными организациями на следующие принципы и формы проявления:

– отделение религиозных объединений от государства;

– равенство всех религиозных объединений, легитимно действующих на религиозно-правовом пространстве республики;

– светскость государственной службы и местного самоуправления, не возложение на религиозные объединения выполнение функций государственных органов;

– светскость системы образования, за исключением духовных (религиозных) организаций образования, отделение государственной системы воспитания и образования от религии и религиозных объединений;

– запрет религиозным организациям на прямое участие в политической деятельности;

– установление особого режима памятников истории и культуры, являющихся одновременно религиозными ценностями и святынями.

В Казахстане религиозные объединения не являются субъектами политической деятельности, соответственно они не участвуют в государственном управлении, в формировании государственных органов. При этом Конституция Казахстана не допускает деятельность политических партий на религиозной основе.

Отправление религиозных обрядов, культовых церемоний и иных мероприятий, связанных с вероучением, не может проводиться в государственных органах или сопровождать государственную деятельность.

Акты религиозных объединений не могут быть источниками права в Казахстане. Судебная система страны также свободна от влияния религии и не включает в себя составной частью юрисдикцию религиозных объединений.

Принцип отделения религиозных объединений от государства не означает исключение религиозных объединений и верующих из общественной жизни. Государство считает верующих полноправными гражданами Казахстана, а религиозные объединения и верующих – важными участниками осуществления социально полезной деятельности: благотворительной, культурно-просветительской, гуманитарной, и сотрудничает с ними в проведении такой деятельности.

Более того, государство стремится привлекать религиозные объединения к решению социальных проблем: алкоголизма и наркомании, профилактики преступности, формирования здорового образа жизни, укрепления семьи, создания высокого духовного и нравственного климата в обществе. Не осуществляя прямое финансирование религиозных объединений, государство может оказывать им помощь в реконструкции, ремонте культовых зданий и сооружений, главным образом тех из них, которые представляют культурную и историческую ценность.

Признавая невмешательство во внутренние дела религиозных объединений и право на религиозную автономию, государство оставляет за собой право реагировать на деятельность верующих и религиозных объединений в случае нарушения ими законодательства Республики Казахстан, причинения ущерба законным интересам граждан, организаций и государства в целом. В таких случаях государством принимаются меры принуждения, предусмотренные законодательством.

Таким образом, светский характер Республики Казахстан, являясь одной из основ конституционного строя, дополняет идеологический и политический плюрализм – духовным многообразием.

В завершение следует подчеркнуть, что в условиях многоэтнического и многоконфессионального государства, каковым является Республика Казахстан, сохранение светских принципов государства приобретает особую актуальность.

В этой связи для обеспечения незыблемости светского принципа развития Казахстана необходимо всеми имеющимися административно-правовыми и уголовно-правовыми мерами защищать его от нападок, в том числе со стороны деструктивных идеологии.

Следует помнить и не забывать, что посягательства на постулаты нашего светского государства – есть посягательства на конституционный строй Казахстана.

Ссылки:

1. Послание народу Казахстана под названием «Стратегия «Казахстан-2050» от 4 декабря 2012 г. 2. Интернет – ресурс: http://vecher.kz/node/4006

3. Материалы по основным вопросам религии: в помощь лектору // Сборник – Астана: АДР РК, 2014. – 250 с.

 

Р.Н. Айсултанова, научный сотрудник Отдела исследования христианства

и нетрадиционных для Казахстана религиозных течений «НИАЦ» КДР МКС РК

Прочитано 1628 раз

Время намаза

 
JoomShaper